國家發(fā)改委出臺六套文件的特色
近日,國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》等六個(gè)電力體制改革配套文件,這些文件的出臺標志著(zhù)新一輪電力體制改革進(jìn)入具體操作階段。
出臺的這六個(gè)配套文件,具有三方面的突出特色:
一是對深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神,牢牢把握市場(chǎng)化改革方向,推進(jìn)市場(chǎng)建設,鼓勵公平競爭,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;
二是按照中發(fā)〔2015〕9號文的部署,配套文件分別落實(shí)電價(jià)改革、交易機制改革、發(fā)用電計劃改革、售電側改革等四項重大改革,著(zhù)力加強政府監管、強化電力統籌規劃、強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平,與新一輪電改方案“三放開(kāi)、一獨立、三加強”的總體思路高度吻合,同時(shí)也積極回應了電力領(lǐng)域向社會(huì )資本有序放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)的社會(huì )關(guān)注;
三是既還原電力的商品屬性,又重視電力商品對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐保障作用,配套文件較好處理了政府與市場(chǎng)的關(guān)系,實(shí)現了市場(chǎng)主體公平競爭與積極履行社會(huì )責任的有機結合。